Press "Enter" to skip to content

从“坚决”到“深入”,未来十年污染防治攻坚战就这么打

从“坚决”到“深入”,未来十年污染防治攻坚战就这么打

华夏时报(www.chinatimes.net.cn)记者 王悦 徐芸茜 北京报道

11月7日,中共中央、国务院印发《深入打好污染放空攻坚战的意见》(下称《意见》)。《意见》立足新发展阶段,提出2025年和2035年两个阶段性目标,完整准确全面贯彻新发展理念,构建新发展格局对生态环境保护提出了新任务、新要求。

生态环境部相关负责人表示,从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战,到“十四五”深入打好污染防治攻坚战,从“坚决”到“深入”,意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广,要求也更高。

“《意见》对2025、2035污染防治都提出了明确要求,是贯彻国家‘1+N’发展理念。坚持‘绿色低碳发展’这一条主线,通过N个具体措施,来统筹发展各行各业的增量、存量、减量的关系。”北京特亿阳光新能源总裁祁海珅接受《华夏时报》记者采访时表示。

明确污染攻坚战路线图

2018年6月,中共中央、国务院发布《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见》,提出到2020年的总体目标,要求坚决打赢蓝天保卫战,着力打好碧水保卫战,扎实推进净土保卫战。

随着阶段性目标任务圆满完成,步入新发展阶段后,深入打好污染防治攻坚战仍有很大空间。生态环境部相关负责人表示,从“十三五”坚决打好污染防治攻坚战,到“十四五”深入打好污染防治攻坚战,从“坚决”到“深入”,意味着污染防治触及的矛盾问题层次更深、领域更广,要求也更高。

因此,新发展阶段,污染防治攻坚战仍需着力解决污染防治工作中存在的思想认识不够深、治理能力不够强、改善水平不够高、工作成效不够稳、治理范围不够广等不足和短板,推动在重点区域、重点领域、关键指标上实现新突破。

“《意见》提出了当前和今后一段时期深入打好污染防治攻坚战的目标任务,对于加快解决突出生态环境问题,持续改善生态环境质量,努力推进美丽中国建设,推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展,都具有重大现实意义和深远历史意义。”上述负责人说道。

《意见》明确了污染攻坚战的主要目标,为未来十年污染攻坚战规划了路线图:

到2025年,生态环境持续改善,主要污染物排放总量持续下降,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,地级及以上城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降10%,空气质量优良天数比率达到87.5%,地表水Ⅰ—Ⅲ类水体比例达到85%,近岸海域水质优良比例达到79%左右,重污染天气、城市黑臭水体基本消除,土壤污染风险得到有效管控,固体废物和新污染物治理能力明显增强,生态系统质量和稳定性持续提升,生态环境治理体系更加完善,生态文明建设实现新进步。到2035年,广泛形成绿色生产生活方式,碳排放达峰后稳中有降,生态环境根本好转,美丽中国建设目标基本实现。

“绿色生态的复苏任务艰巨而庞大,在落实‘绿水青山就是金山银山’的发展理念的过程中,绿色环保和低碳减排要大力发展,要用数字说话。国家在绿色生态领域加大投资和监管,可以驱动和加强低碳经济发展的新增长模式和新发展路径。”祁海珅对本报记者表示。

推动绿色低碳发展

生态环境部相关负责人认为,绿色低碳发展是构建高质量经济体系的必然要求,是解决污染问题的根本之策。

《意见》聚焦减污降碳协同效应明显的重点行业和领域,从七个方面明确了推动绿色低碳发展的重点任务。通过落实2030年应对气候变化国家自主贡献目标,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰,以深入推进碳达峰行动。聚焦国家重大战略,打造绿色发展高地。推动能源清洁低碳转型,加快煤炭减量步伐,实施可再生能源替代行动。坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展,对不符合规定的项目坚决停批停建。推进清洁生产和能源资源节约高效利用。加强生态环境分区管控,推进“三线一单”成果应用。加快形成绿色低碳生活方式,深入开展绿色生活创建行动。

对此,祁海珅认为,推动绿色低碳发展落到企业层面,可以促进和引导企业节能减排、改造升级,提高生产效率、减少环境污染。以绿色生态理念作为“杠杆”,可以“撬动”我国的经济结构,使我国高质量发展之路行稳、致远。践行绿色发展理念,能够促使产品创新技术创新,引领绿色产业经济的全面升级,充分体现大国责任和担当。

为确保深入打好污染防治攻坚战相关决策部署落地见效,该负责人阐述了加强组织实施的五个要求,包括加强组织领导,全面加强党对生态环境保护工作的领导,进一步完善中央统筹、省负总责、市县抓落实的攻坚机制;要强化责任落实,细化地方各级党委和政府、各有关部门等生态环境保护责任;要强化监督考核,把污染防治攻坚战任务落实情况作为生态环境保护督察重点,继续开展污染防治攻坚战成效考核;要强化宣传引导,构建生态环境治理全民行动体系;要强化队伍建设,持续打造生态环境保护铁军。