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国家发改委:抓紧制定扩大消费政策

中国商报(记者 李远方国家发改委在7月18日召开的新闻发布会上表示,今年以来,经济社会全面恢复常态化运行,国民经济恢复向好,发展质量稳步提高,经济呈现回升向好态势。下一步,国家发改委将紧紧围绕高质量发展首要任务,把稳增长放在更加突出位置,重点办好扩大内需、建设现代化产业体系、深化市场化改革、扩大高水平开放、防范化解重点领域风险、保障改善民生等领域的大事难事急事,全力推动经济结构持续向优、增长动能持续增强、发展态势持续向好。

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2023全国暑期消费季暨不夜重庆生活节日前在渝中区解放碑十字金街正式启动。本次活动通过线上线下联动,提质夜间经济发展,做靓“不夜重庆”品牌,为市民、游客带来诸多消费福利和消费新体验。(图片由CNSPHOTO提供)

发展质量稳步提高

谈到上半年经济社会发展总体情况,国家发改委政策研究室主任金贤东介绍,今年以来,面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,在全国上下共同努力下,经济社会全面恢复常态化运行,国民经济恢复向好,发展质量稳步提高。

一是经济呈现回升向好态势。随着疫情防控取得重大决定性胜利、宏观经济政策效应持续显现,上半年国内生产总值同比增长5.5%,比一季度增速提高1个百分点。

二是经济结构持续调整优化。从投资看,制造业、高技术产业投资增速比固定资产投资整体增速高2.2个和8.7个百分点;从外贸看,机电产品出口占比同比提升1.4个百分点,对“一带一路”沿线国家进出口增速明显高于整体增速。

三是发展动能加快培育壮大。全国统一大市场建设等重点领域和关键环节改革不断深化,上半年新设经营主体及企业数量同比分别增长12.7%、16.3%;实际使用外资规模基本稳定,共建“一带一路”持续推进;创新成果集中涌现,战略科技力量不断强化,战略性新兴产业持续发展。

四是安全基础不断夯实巩固。夏粮生产再获丰收,秋粮播种面积稳中有增,粮食等农产品市场供应充足、价格保持稳定;能源供应保持稳定,特别是迎峰度夏电力供应保障有力;重要产业链供应链风险识别、预警、处置机制不断健全,产业链供应链韧性不断提升。

金贤东强调,当前经济运行正处于恢复发展和产业升级的关键期,经济持续恢复发展仍面临一些领域风险累积等困难挑战。但当前面临的这些问题都是发展中的问题,均能通过深化改革、扩大开放、推动创新、促进发展的办法加以解决。

居民消费持续恢复

今年以来,经济社会全面恢复常态化运行,恢复和促进消费的政策举措持续显效,居民消费市场整体呈现良好恢复态势。上半年,社会消费品零售总额22.8万亿元,同比增长8.2%,增速较去年同期上升8.9个百分点,餐饮、旅游等领域消费已超过疫情前水平,最终消费支出对经济增长的贡献率达到77.2%,明显高于去年。

但与此同时,消费能力和消费预期相对偏弱、基础设施和消费环境有待提升等问题仍然存在。下一步,针对制约居民“能消费、敢消费、愿消费”的痛点和堵点,国家发改委将会同有关方面做好四项重点工作,即完善消费政策、提升消费能力、优化消费供给及改善消费环境。

针对当前消费领域存在的突出问题,将抓紧制定出台恢复和扩大消费的政策,围绕稳定大宗消费、促进汽车消费和电子产品消费、拓展农村消费、优化消费环境等方面,出台一批务实管用的政策举措并推动尽快落地见效。同时,持续做好稳就业促增收的各项工作,落实落细稳就业政策措施,促进青年等重点群体就业。

在优化消费供给方面,将推进数字技术、应用场景和商业模式融合创新,培育壮大消费新业态新模式,促进生活消费品质升级,丰富拓展消费场景,强化消费信用体系建设,完善消费争议多元化解机制、在线消费纠纷解决机制,努力为消费者营造安心放心称心的消费环境。

抓紧研究储备政策

针对今年二季度以来经济运行出现的新变化,目前,各部门正在抓紧落实,有一些政策已经陆续出台实施,为稳定宏观经济运行提供了有力支撑。

国家发改委国民经济综合司副司长李慧介绍,下一步,国家发改委将把握住经济恢复和产业升级的关键期,统筹推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。按照落实一批、储备一批、出台一批的思路打好政策“组合拳”。

抓紧研究储备政策,不断充实完善政策工具箱,及早出台有关政策举措,促进消费稳步恢复和扩大,着力拓展有效投资空间,加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系,帮助经营主体恢复元气、站稳脚跟。

在破除各方面体制机制弊端、调整深层次利益格局上再攻下一些难点,不断提升改革综合效能。更好落实“两个毫不动摇”,深化国资国企改革,加强和改进国有经济管理,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍,抓紧抓实促进民间投资工作,充分发挥与民营企业沟通交流机制作用,尽力帮助企业解决实际困难,为民营企业营造良好的发展环境。

全面落实建设全国统一大市场总体部署,加快完善配套政策体系。进一步完善市场准入负面清单制度,努力营造更加公平顺畅的市场准入环境。加快建设更高水平开放型经济新体制,加大吸引和利用外资力度,着力营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。

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