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国家发改委:全力保障电力安全稳定供应

在7月26日举行的国务院政策例行吹风会上,国家发改委表示,上半年经济回升,加上今年夏季高温天气来得早、范围大,带动用电需求快速增长,全国日发电量和用电负荷持续攀升,连创历史新高。将全力以赴保障电力安全稳定供应,同时多措并举推动电源应发尽发,必要时科学启动有序用电,牢牢守住民生和重点用电底线。

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7月25日,在山东省荣成滕家镇大章村,国网荣成市供电公司员工在对10千伏草埠屯支线实施带电作业,实现高温下“零停电”。(图片由CNSPHOTO提供

用电负荷明显增加

7月10日,国家能源集团单日完成发电量40.9亿千瓦时,刷新历史最高纪录,较前一日增长2.1亿千瓦时,超历史峰值0.4亿千瓦时。

进入迎峰度夏,受连续高温天气影响,全国多地用电负荷持续攀升,华南、华东等省区最高负荷屡创新高,部分地区电力供需形势严峻,7月以来,宁夏、江苏、浙江等5家子分公司日发电量已连续多日突破2亿千瓦时,16家子分公司日发电量突破1亿千瓦时。

国家发改委数据显示,入夏以来,全国日调度发电量创历史新高,最高达到301.71亿千瓦时,较去年峰值高出15.11亿千瓦时;全国最高用电负荷两创历史新高,最高达到13.39亿千瓦,较去年峰值高出4950万千瓦。

国家发改委副秘书长欧鸿介绍,当气温在28℃以上时,气温每升高1℃,全国的制冷负荷可能增加5000万千瓦左右。随着产业结构优化和居民生活水平的提高,夏季空调制冷的需求也越来越大,目前全国很多省份夏季用电高峰期空调制冷负荷在用电负荷中的比重超过40%,一些大城市占比超过50%,其中绝大部分是居民负荷。

中国气象局应急减灾与公共服务司副司长王亚伟介绍,今年以来,我国高温热浪出现时间早、范围广、区域叠加、极端性强,全国共出现了6次区域性高温天气过程。预计8月,全国有4次高温过程,可能进一步导致电力负荷增加。

高温天气会导致群众生产生活用电负荷增加,给能源保供带来压力。同时,温高雨少会导致水力发电出力不足,给蓄水发电保供带来影响。9月上旬,全国发生大范围持续性的高温天气过程概率较低,但江南地区仍可能有阶段性高温天气。统计显示,今年上半年,水电发电量同比下降了22.9%,而进入主汛期后,西南地区主要流域来水依然偏枯,客观上增加了电力保供的压力。

提前安排保供工作

欧鸿表示,从4月开始,国家发改委会同有关单位,提前谋划安排各项保供工作:逐省制定迎峰度夏电力保供方案,进一步压实属地责任和企业主体责任;积极提升电煤库存和稳定煤电出力,度夏期间统调电厂存煤保持在接近2亿吨的高位水平;提前制定跨省跨区电力调度保供预案,促进区域余缺互济;组织制定电力负荷管理预案;大力推进发电装机能力建设。

截至目前,全国电力运行平稳有序,居民生活和重点用电需求得到有效保障。煤炭方面,全国统调电厂存煤1.98亿吨,较去年同期增加2300万吨以上,可用近26天。天然气方面,入夏以来,单日最高发电用气超过2.5亿立方米,有力支撑了气电顶峰出力。

在电力建设方面,国家能源局电力司负责人刘明阳表示,通过适度超前优化电力供应布局,全力抓好重大电力项目投产工作,电源投产情况基本符合电力供需预期要求,上半年投产及并网各类电源装机约1.4亿千瓦,其中支撑性电源约3000万千瓦。

在天然气方面,目前生产、进口均保持平稳增长,有效保障了民生和工商业用气需要。据调度统计,上半年全国天然气表观消费量1949亿立方米,同比增长6.7%。入夏以来,单日最高发电用气超过2.5亿立方米,有力支撑了气电顶峰出力。

如何应对水电出力不足?国家发改委经济运行调节局负责人关鹏表示,通过对重点流域的来水和重点水电站的蓄能情况进行监测,认真研判水电发电能力下降对西南地区和对全国迎峰度夏电力保供的影响,已采取针对性应对措施:提前蓄水,保障水电顶峰能力;多能互补,提升火电和新能源的出力水平;充分发挥大电网的优势,余缺互济。“总的来看,今年迎峰度夏保供准备工作做得比较早、比较充分,我们有信心、有底气、有能力保障迎峰度夏能源电力安全稳定供应。”欧鸿说。

多渠道保障电力供应

据气象部门预测,8月,华北、华东、华中、西南等地区出现高温热浪的风险较高,将拉动用电需求快速增长,对能源电力保供提出了更高要求。

对此,欧鸿表示,将全力以赴保障电力安全稳定供应,做好一次燃料供应。同时,进一步加强对各地电厂电煤库存的监测,针对个别库存偏低电厂,积极协调煤源和铁路运力,坚决避免因缺煤影响机组出力。加强长三角、珠三角、川渝等重点地区发电用气保障,提升气电顶峰发电能力。

多措并举,推动电源应发尽发。持续做好发电机组的运行管控,合理控制非计划停运和出力受阻规模,切实保障火电、核电、大水电等支撑性电源高水平出力。优化运行调度,保证风电、光伏发电等各类电源多发满发。

用足全网资源,提升余缺互济水平。坚持全国一盘棋,充分发挥大电网资源优化配置平台作用,用足用好跨省跨区输电通道,发挥中长期和现货市场作用,实现跨省跨区电力余缺互济,精准错峰。适时启动跨省跨区应急调度,保障全网电力资源充分调用。

“要做好极端情况下的应对准备,为应对极端高温天气,坚持底线思维,指导地方和企业做好应急预案。”欧鸿说,当预计出现短时电力缺口时,坚持需求响应优先的原则,以市场化方式鼓励用户主动调整优化用电行为。必要时,科学启动有序用电,牢牢守住民生和重点用电底线。

国资委在日前召开的国有企业经济运行第二次圆桌会议上要求,电网企业做好跨区域余缺互济、确保电网安全高效运行,煤电企业科学做好电煤储备、提高顶峰发电能力,煤炭企业加快释放煤炭先进产能、增加电煤产量,风电、水电、核电、光电等清洁能源要多发满发,协同发力多渠道提升电力供应能力。(袁芳)

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